发布日期：2015-11-20 &lt;div class="introduce"> 核心提示：　由于水资源分布不均、不合理开发和城镇化工业化所带来的污染，我国水资源约束日益凸显，今年4月国务院出台的《水污染防治行动计 &lt;/div> &lt;div id="content"> &lt;div id="article" class="content"> 由于水资源分布不均、不合理开发和城镇化工业化所带来的污染，我国水资源约束日益凸显，今年4月国务院出台的《水污染防治行动计划》要求要加快水资源循环利用但我国规模化利用再生水的城市并不多，记者调研发现，规模化利用再生水还面临水价机制不合理、管网建设的滞后、产业化程度不高、公众认识不足等制约瓶颈，亟须政策扶持、统筹破解。<br /> <br /> <br /> 再生水还需加大扶持<br /> <br /> 城市污水再生利用不但能缓解水资源供需矛盾，同时对于防治水体污染、环保减排具有重要意义。今年4月，国务院出台的《水污染防治行动计划》对再生水利用作出了专门规定，要求“到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上”。受访专家和业内人士表示，水十条将加快我国再生水利用步伐，但要让再生水成为我国缺水城市的“第二水源”，针对制约再生水利用的瓶颈，还需政策进一步扶持、统筹破解。<br /> <br /> 目前，多数城市的再生水设施和管网主要由政府主导，大规模的基础设施投入也让一些地方政府难以承受。璧山区洁源排水公司副总经理莫松陶介绍，再生水厂和管网建设璧山累计投入可能达到上亿元。专门从事污水处理的重庆乐善环保科技有限公司负责人周宁表示，该公司很想进入再生水市场，但找不到门路。专家建议，应加快再生水的产业化发展，可通过PPP模式鼓励民营企业和社会资本参与，实现多元化的投资主体。<br /> <br /> 其次应完善水价形成机制，激励再生水利用。姜文超副教授建议，一方面应完善水价形成机制加快建立阶梯水价制度，真实反映水资源的稀缺性和再生水的资源环境属性；另一方面应通过提高技术、管理水平以及在生产、输送和使用上给予适当的财税优惠，切实降低再生水的供给成本，培育再生水利用市场，优先发展工业用再生水。<br /> <br /> 再次要统一规划，加快管网配套建设。姜文超副教授表示，城镇污水再生利用在处理、管网建设和使用上涉及到市政、建设、环保、卫生、园林等多个部门，以及污水厂、各类用户终端等多个单位，应统一规划形成合力，再生水管网建设应纳入城市基础设施范围，与再生水厂建设同步进行，防止管网和设施的分离、生产和使用的分离。<br /> <br /> 同时还要完善再生水标准，加强水质监测监管。璧山区洁源排水公司总经理张长虹介绍，国内一些城市刚刚利用再生水时采用由各个小型再生水处理设施分散式的供水方式，由于重建设轻管理，出现再生水供水不足、水质无法保障的问题。姜文超副教授建议，地方政府开展城镇污水规模化利用时可根据具体用途和条件制定完善严于国家分类标准的地方统一标准，并建立相关的再生水水质监测体系，确保从源头到终端全过程水质达标。 &lt;/div> &lt;/div>