随着城镇化与工业化的进一步推进，我国水资源短缺状况变得日益严峻。业内专家学者表示，中国城镇化发展正在遭遇着严重的“水瓶颈”。

　　日前，在由中国发展研究基金会举办的“中国—丹麦城市水效与可持续发展”研讨会上，各方专家围绕水资源可持续开发面临的根本性约束、如何提高城市水资源利用效率、城市污水处理及回用、发达国家先进经验借鉴等方面进行了深入探讨。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈强调，要突破中国城镇化的水资源瓶颈，需要设计以水效为核心的政策框架和工具，同时，从供给侧和需求侧加强干预，并从宏观、中观、微观多个层次进行评估、监测和提升效率。

　　水资源可持续开发面临三重根本性约束

　　对于中国当前的水资源形势，中国城市科学研究会水科技研发中心主任李胜海用了四句话来概括，“一是形势严峻，二是诸多问题亟待解决，三是水资源可利用空间仍然很大，四是应正视遭遇严重水瓶颈的原因有多方面。”

　　李胜海在研讨会上表示，我国水资源可持续开发面临的根本性约束包括三大方面：

　　首先，我国近30年来的跨流域、跨区域调水缺乏战略性目标。举例说明，上世纪八十年代，天津多次“引黄济津”，使天津市民终于告别“苦泉水”喝上黄河水。但如今20年已过，当“引黄济津”之路越走越窄时，人们又将目光转向了长江水。究其问题根源，正是我们在跨区域、跨流域调水过程中缺乏战略性预测。

　　其次，如今水资源可持续开发所面临的又一根本性约束条件在于体制机制层面的“瓶颈”。不仅体现在“九龙治水”，还有地方和中央在水管理层面的不衔接、不平衡、不对接、不落实。中央对水管理施以诸多政策，但却有水利部、环保部、住建部多个部门掌管。“中央层面的多部门管水，导致地方很多水管理具体举措很难推行落实。中央政府部门和地方政府在落实政策标准以及在水资源管理措施上的缺失与不衔接问题严重。”李胜海强调。

　　此外，我国遭遇水效低下的严重瓶颈。在李胜海看来，水效低下的问题并非没有解决措施，可目前采取的措施却多是肤浅的、不系统的、可操作性不强的，甚至一些措施是过于理想化的、与现状不匹配的。由于我们市场化的多模式运作，加之地方政府亦并没有完全认同其具有可操作性，因而导致我国目前的水科研、水政策和水管理的不协调。

　　着力提高城市水资源利用效率

　　据资料显示，中国水资源的人均占有量为世界人均水平的1/4，但可利用的水资源的人均量是世界水平的1/8.在全国665个城市中，有400多个城市处于缺水状态。而在这400多个缺水城市中，有110个城市属于资源型缺水。

　　“当前*为紧迫的任务是，在强调水资源的合理保护、节约使用的同时，*大限度地提高区域水资源的整体利用效率。”无锡市委副秘书长王安岭表示。